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policies & regulations

政策法規(guī)

杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定

杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定(2004年修訂)


   (1995年7月28日杭州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過自1995年10月10日起公布施行

   根據(jù)1997年8月15日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過1997年9月1日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定〉等兩件地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》第一次修正

   根據(jù)2001年11月26日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過2001年12 月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定〉的決定》第二次修正

   根據(jù)2004年6月23日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過2004年7月30 日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定〉的決定》第三次修正)


   第一條  為了加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,保障公民的人身健康和安全,維護(hù)社會(huì)公共秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。


   第二條  本市市區(qū)任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。


   第三條  本市對養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、禁限結(jié)合的原則。


   第四條  杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門是犬類管理的主管部門(以下簡稱犬類主管部門),會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)犬類的飼養(yǎng)、診療等許可證的審批、核發(fā),違章養(yǎng)犬的處理和狂犬、野犬的捕殺。

   公安部門負(fù)責(zé)烈性犬、大型犬飼養(yǎng)的初審工作,處理犬類管理中的治安事件。  農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的供應(yīng),犬只的防疫、檢疫,犬類免疫證的核發(fā),狂犬病等犬類疫情的監(jiān)測,以及犬類診療所的監(jiān)管工作。

   衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗供應(yīng)、接種,狂犬病人的診治以及監(jiān)測工作。

   工商行政管理部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動(dòng)的管理。


   第五條  各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)在干部、職工、居民、村民和學(xué)生中開展宣傳教育,自覺遵守本規(guī)定,配合有關(guān)部門做好限制養(yǎng)犬工作。

   對非法養(yǎng)犬的,任何單位和個(gè)人有權(quán)向犬類主管部門舉報(bào)。


   第六條  市區(qū)的城區(qū)為重點(diǎn)限制養(yǎng)犬地區(qū)(簡稱重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)),市區(qū)的農(nóng)村為一般限制養(yǎng)犬地區(qū)(簡稱一般限養(yǎng)區(qū))。

   重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)與一般限養(yǎng)區(qū)的具體劃分,由市人民政府確定。


   第七條  嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)犬許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬。


   第八條  重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬,禁止從事犬類的養(yǎng)殖、銷售活動(dòng)。

   重點(diǎn)安全保衛(wèi)單位或科研單位因護(hù)衛(wèi)、科研需要確需養(yǎng)犬的,須憑該單位上級主管部門的證明材料,經(jīng)所在地公安派出所審核同意后,報(bào)犬類主管部門批準(zhǔn)。

   有本市常住或暫住戶口、獨(dú)戶居室并具有民事行為能力的公民,在重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)需要飼養(yǎng)小型觀賞犬的,在一般限養(yǎng)區(qū)內(nèi)需要養(yǎng)犬的,須憑居(村)委會(huì)證明材料,并經(jīng)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)審核同意后,報(bào)犬類主管部門批準(zhǔn)。

   在本市居住的境外人員需要飼養(yǎng)小型觀賞犬的,應(yīng)向犬類主管部門提出申請,由犬類主管部門審核批準(zhǔn)。從境外攜帶犬只進(jìn)入本市的,必須符合《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定。

   許可飼養(yǎng)的小型觀賞犬的品種和大小,由犬類主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定并公布。

   經(jīng)批準(zhǔn)個(gè)人養(yǎng)犬的戶只準(zhǔn)養(yǎng)一只。


   第九條  犬類主管部門應(yīng)自接到養(yǎng)犬申請報(bào)告之日起15日內(nèi)作出決定,符合條件的,核發(fā)《養(yǎng)犬許可證》和犬牌。對不符合條件的,給予書面答復(fù),并說明理由。

   申請人購犬后,應(yīng)攜犬到農(nóng)業(yè)部門接受驗(yàn)審、進(jìn)行免疫接種,并領(lǐng)取《犬類免疫證》?!娥B(yǎng)犬許可證》每年注冊1次。養(yǎng)犬者在注冊時(shí)應(yīng)當(dāng)出示《養(yǎng)犬許可證》和《犬類免疫證 》?!娥B(yǎng)犬許可證》注冊時(shí)間、地點(diǎn)及要求由犬類主管部門予以公告。

   第十條  經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的單位和個(gè)人,必須繳納管理服務(wù)費(fèi)。管理服務(wù)費(fèi)必須??顚S?。

   重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每只犬第一年為1000元,以后每年度為500元;一般限制區(qū)內(nèi)每只犬為600元 ,以后每年度為300元。

   一般限養(yǎng)區(qū)內(nèi)若有犬只轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)購養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)犬條件,自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)辦理變更登記,補(bǔ)交管理服務(wù)費(fèi)差額。


   第十一條  準(zhǔn)許養(yǎng)犬的單位和個(gè)人,必須遵守下列事項(xiàng):

   (一)根據(jù)犬類主管部門的通告或書面通知,按期攜帶牌證和犬只到指定地點(diǎn)接受驗(yàn)審、免疫接種;

   (二)在準(zhǔn)養(yǎng)犬頸部系掛由犬類主管部門統(tǒng)一制作的犬牌;

   (三)小型觀賞犬在允許出戶時(shí)間內(nèi),必須束犬鏈,并由成年人牽領(lǐng)。大型犬必須圈(栓)養(yǎng) ,不得出戶;

   (四)不得攜犬進(jìn)入市場、商店、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場、車站、航空港以及其他公共場所;

   (五)不得攜犬乘坐公共交通工具(小型出租車除外);

   (六)允許攜帶小型觀賞犬出戶的時(shí)間為19時(shí)至次日7時(shí)。犬在戶外排泄糞便的,攜犬人應(yīng)當(dāng)立即予以清除;

   (七)養(yǎng)犬不得侵?jǐn)_他人的正常生活;

   (八)犬只宰殺、死亡、失蹤的,應(yīng)當(dāng)向犬類主管部門辦理注銷手續(xù),并按有關(guān)規(guī)定妥善處理 ;

   (九)不得私自繁衍犬只。


   第十二條  從事犬類養(yǎng)殖、銷售的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照并報(bào)犬類主管部門和農(nóng)業(yè)部門備案。

   開辦犬類診療所的,應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證,辦理工商登記注冊,并報(bào)犬類主管部門備案。


   第十三條  銷售的犬只,必須具有有效的狂犬病等疾病的檢疫、免疫證明。

   從外地引進(jìn)的犬只,須有當(dāng)?shù)赜行У臋z疫、免疫證明,方可銷售。


   第十四條  重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置犬類養(yǎng)殖場。

   一般限養(yǎng)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開辦的犬類養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

   (一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)外;

   (二)與居民居住點(diǎn)距離在500米以上;

   (三)場舍結(jié)構(gòu)牢固,外墻高度在3米以上;

   (四)具備沖洗、消毒和污水、污物無害化處理設(shè)施;

   (五)配備一定數(shù)量的、具有助理獸醫(yī)師以上職稱的獸醫(yī)人員。


   第十五條  開辦犬類診療所,必須遠(yuǎn)離公共場所和居民聚居區(qū),擁有一定的場地,具有獸醫(yī)師以上職稱并有從業(yè)許可證的獸醫(yī)人員和必要的診療設(shè)施。


   第十六條  犬只傷人或致人患病的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將被傷者送至衛(wèi)生防疫部門診治,依法負(fù)擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用和賠償損失,并由犬類主管部門捕殺或沒收其犬只,吊銷《養(yǎng)犬許可證》,對養(yǎng)犬人處以2000元以上5000元以下罰款。


   第十七條  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自養(yǎng)犬的,由犬類主管部門沒收或者捕殺犬只,對單位養(yǎng)犬的,處以 5000元以上10000以下的罰款,對個(gè)人養(yǎng)犬的,處以3000元以上5000元以下的罰款。


   第十八條  有下列行為之一的,由犬類主管部門暫扣犬只,對養(yǎng)犬人處以200元以上1000元 以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收犬只,吊銷《養(yǎng)犬許可證》;    

  (一)攜犬進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的;

   (二)違反規(guī)定攜犬出戶的;

   (三)養(yǎng)犬侵?jǐn)_他人正常生活經(jīng)教育不改的;

   (四)不按期為犬注射預(yù)防狂犬病疫苗的;

   (五)不按期注冊驗(yàn)審,或者私自繁衍犬只的;

   (六)不按規(guī)定辦理注銷手續(xù)的;

   (七)重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi),養(yǎng)犬人對犬在戶外排泄糞便未及時(shí)清除的。


   第十九條  違反本規(guī)定,從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療的,由工商行政管理部門、農(nóng)業(yè)部門依法處理。


   第二十條  拒絕、阻撓犬類管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


   第二十一條  對遺棄、走失和被沒收的犬只,由市犬類主管部門統(tǒng)一處理。


   第二十二條  犬類管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


   第二十三條  軍人、武警和公安部門公務(wù)用軍犬、警犬以及動(dòng)物園飼養(yǎng)的犬只的管理,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   各縣(市)的犬類管理,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。


   第二十四條  本規(guī)定自1996年1月1日起施行。1989年5月21日市人民政府頒布的《杭州市犬類管理暫行辦法》同時(shí)廢止。